李娜委員：
您提出的《關于提升“零工經濟”就業群體保障水平的建議》的提案收悉，現答復如下：
一、我區就業技能培訓和創業培訓開展情況
近年來，我局堅持把職業技能培訓和創業培訓作為促進就業的重要途徑，建立了以渭南技工學校、區就業訓練中心為主體，其他民辦培訓機構為補充的培訓新格局，全區培訓資源得到了進一步的優化和整合，政策效應得到了充分發揮。一是堅持職業培訓下農村、下社區、進校園的工作模式，確保培訓質量，著力提高培訓后就業率。2022年共開展就業培訓82期，培訓4342余人。
二是針對高校畢業生和有創業意愿勞動者開展創業培訓。加大對高校畢業生等重點群體創業扶持力度，對有創業意愿和培訓愿望并具備一定創業條件的勞動者開展創業培訓，并落實一次性創業補貼的發放，2022年發放一次性創業補貼7人共3.5萬元。
二、深入推進工傷保險再擴面
根據省人社廳、郵政管理局、稅務局聯合下發的《關于印發<陜西省推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作實施方案>的通知》文件精神，以及上級部門的安排部署，我局主動聯系郵政管理部門，組織業務人員對轄區內的快遞業單位進行了面對面的政策培訓，現場答疑解惑，做到送政策到企業，動員全區快遞業單位及從業人員及時參加工傷保險，截至目前，已參保企業6家，參保人數122人。今后，我們將繼續加大工作力度力度，積極宣傳工傷保險政策，推進快遞從業人員工傷保險參保工作，保障快遞從業人員的基本權益，免除他們的后顧之憂。下一步我們會向上級部門反映將即時配送、外賣等行業納入到工傷保險制度中。
三、規范“零工市場（零工驛站）”的建立和運行
為方便靈活就業人員和零工從業人員與用工主體對接，提供就近方便快捷服務，保障用工雙方合法權益，我們聯合相關街道辦事處和相關部門，依托原有的馬路市場，結合我區實際現已建立“零工市場（零工驛站）”四個，“零工市場（零工驛站）”配有各類專業人員進行管理，免費為務工者提供公共就業等服務，既是求職平臺，也是休息保障的棲息地。下一步，我們引入培訓機構進入“零工市場（零工驛站）”，提供免費培訓服務。
四、市場監管部門相關工作進展情況
區市場監督管理局已與美團、餓了么等網絡餐飲平臺取得聯系，并約談了平臺負責人，因平臺對于訂單的分配、配送時間的規定等均有平臺總部制定，臨渭區分站不具備相關權限，他們表示已向總部提出建議“合理確定訂單數量、準時率、在線率等考核要素，適當放寬配送時限，督促平臺向社會公開算法規則，彈性化制定履約時間，減少算法給騎手帶來的壓迫感”等保障騎手權益方面進行合理優化。
附件：渭臨市監函〔2023〕18號
聯系人：楊 博 臨渭區人社局電話：0913-3030356
渭南市臨渭區人力資源和社會保障局
2023年4月7日
